Thành lập trường mầm non tư thục năm 2026: điều kiện, hồ sơ và thẩm quyền

Thành lập trường mầm non tư thục năm 2026: điều kiện, hồ sơ và thẩm quyền

Thành lập trường mầm non tư thục là thủ tục có điều kiện, thường phải đi qua hai bước: được cho phép thành lập và sau đó được cho phép hoạt động giáo dục. Bài viết này được LegalZone viết lại để thay thế nội dung cũ, cập nhật theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP và cơ chế phân định thẩm quyền từ ngày 01/07/2025 tại Nghị định 142/2025/NĐ-CP.

Trả lời nhanh

1. Phân biệt trường mầm non tư thục với nhóm trẻ độc lập

Trước khi làm hồ sơ, nhà đầu tư cần xác định đúng mô hình. Trường mầm non tư thục là cơ sở giáo dục có tổ chức quản trị, chương trình, đội ngũ, cơ sở vật chất và quy mô hoạt động theo điều kiện của trường mầm non. Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo hoặc lớp mầm non độc lập là mô hình nhỏ hơn, có điều kiện và thủ tục riêng.

Nếu mục tiêu là xây dựng thương hiệu trường, tuyển sinh ổn định, có nhiều nhóm lớp và vận hành dài hạn, nhà đầu tư thường cần đi theo thủ tục trường mầm non tư thục. Nếu chỉ tổ chức chăm sóc, giáo dục quy mô nhỏ tại một địa điểm, cần kiểm tra xem có phù hợp mô hình độc lập hay không để tránh làm sai loại hồ sơ.

2. Điều kiện cho phép thành lập trường mầm non tư thục

Theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP, hồ sơ thành lập cần thể hiện rõ sự cần thiết, mục tiêu, quy mô, địa điểm, cơ sở vật chất, tổ chức bộ máy và khả năng bảo đảm điều kiện hoạt động sau khi thành lập. Nhà đầu tư nên chuẩn bị tối thiểu các nhóm điều kiện sau:

• Đề án thành lập trường có mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình giáo dục dự kiến, quy mô trẻ, nhóm lớp, địa điểm và lộ trình triển khai rõ ràng.
• Địa điểm đặt trường phù hợp quy hoạch, an toàn cho trẻ em và có khả năng tổ chức khu nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục.
• Phương án cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, khu bếp, khu vệ sinh, sân chơi và các điều kiện bảo đảm an toàn.
• Dự kiến tổ chức bộ máy, người quản lý, giáo viên, nhân viên và phương án tuyển dụng đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn.
• Năng lực tài chính để đầu tư, vận hành và duy trì hoạt động, trong đó trường tư thục phải bảo đảm mức đầu tư theo quy định.

3. Điều kiện để được cho phép hoạt động giáo dục

Quyết định cho phép thành lập chưa đồng nghĩa với việc trường được tuyển sinh và hoạt động. Trước khi hoạt động giáo dục, trường phải chứng minh đã sẵn sàng về đất đai, nhà cửa, cơ sở vật chất, chương trình, đội ngũ, tài chính và quy chế tổ chức.

4. Hồ sơ thành lập trường mầm non tư thục

Bộ hồ sơ thành lập hoặc cho phép thành lập thường xoay quanh tờ trình và đề án thành lập. Đề án cần viết thực chất, vì đây là tài liệu cho thấy trường có nhu cầu, có phương án tổ chức và có khả năng đáp ứng điều kiện sau khi được cho phép thành lập.

1. Tờ trình đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non tư thục.
2. Đề án thành lập trường, nêu rõ tên trường, địa điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình giáo dục, quy mô, cơ sở vật chất, tổ chức bộ máy, nguồn lực tài chính và kế hoạch triển khai.
3. Tài liệu chứng minh quyền sử dụng hợp pháp địa điểm dự kiến, nếu địa phương yêu cầu kèm ở giai đoạn nộp hồ sơ thành lập.
4. Tài liệu về năng lực tài chính, phương án đầu tư, phương án nhân sự và các tài liệu khác theo yêu cầu của cơ quan tiếp nhận hồ sơ tại địa phương.

5. Hồ sơ xin cho phép hoạt động giáo dục

Sau khi đã có quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ đề nghị cho phép hoạt động giáo dục. Giai đoạn này cần chứng minh các điều kiện đã được triển khai trên thực tế, không chỉ nằm trên đề án.

• Tờ trình đề nghị cho phép hoạt động giáo dục.
• Bản sao quyết định thành lập hoặc quyết định cho phép thành lập trường.
• Tài liệu chứng minh quyền sử dụng đất, nhà hoặc hợp đồng thuê địa điểm còn thời hạn ít nhất 05 năm.
• Bản thuyết minh cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, khu bếp, khu vệ sinh, sân chơi, phương án bảo đảm an toàn.
• Danh sách cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên kèm hồ sơ chuyên môn, hợp đồng lao động hoặc tài liệu chứng minh dự kiến bố trí nhân sự.
• Văn bản xác nhận khả năng tài chính đối với trường tư thục, thể hiện mức đầu tư tối thiểu theo quy mô trẻ dự kiến.
• Quy chế tổ chức và hoạt động của trường mầm non tư thục.

6. Quy trình thực hiện trong thực tế

1. Khảo sát địa điểm, xác định quy mô trẻ, nhóm lớp, loại hình trường và khả năng đáp ứng điều kiện an toàn, phòng cháy, vệ sinh, bếp ăn.
2. Lập đề án thành lập và hồ sơ đề nghị cho phép thành lập trường.
3. Nộp hồ sơ theo cổng dịch vụ công, trực tiếp hoặc bưu chính tới cơ quan cấp xã có thẩm quyền theo hướng dẫn địa phương.
4. Tiếp nhận yêu cầu sửa đổi, bổ sung nếu hồ sơ chưa đạt; hoàn thiện đề án, tài liệu mặt bằng, tài chính và nhân sự.
5. Nhận quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non tư thục.
6. Hoàn thiện cơ sở vật chất, tuyển dụng nhân sự, chuẩn bị chương trình, thiết bị, quy chế và hồ sơ vận hành.
7. Nộp hồ sơ đề nghị cho phép hoạt động giáo dục trước khi tuyển sinh, quảng cáo tuyển sinh hoặc tổ chức chăm sóc, giáo dục trẻ.

7. Lỗi khiến hồ sơ bị kéo dài

• Chọn sai mô hình giữa trường mầm non tư thục và nhóm trẻ, lớp mẫu giáo, lớp mầm non độc lập.
• Đề án thành lập viết chung chung, không gắn với mặt bằng, quy mô trẻ, số nhóm lớp, tài chính và nhân sự thực tế.
• Hợp đồng thuê địa điểm ngắn hơn 05 năm hoặc không đủ tài liệu chứng minh quyền sử dụng hợp pháp.
• Không tính đúng mức đầu tư tối thiểu 30 triệu đồng/trẻ hoặc trường hợp thuê cơ sở có sẵn ít nhất bằng 70% mức này.
• Nhầm việc được cho phép thành lập với việc đã được phép hoạt động giáo dục.
• Không theo dõi thời hạn 02 năm sau quyết định thành lập, dẫn tới nguy cơ bị thu hồi quyết định nếu chưa hoàn tất bước hoạt động.

8. LegalZone có thể hỗ trợ gì?

LegalZone có thể rà soát mô hình dự kiến, mặt bằng, quy mô trẻ, phương án đầu tư và hồ sơ nhân sự để xác định hồ sơ nên đi theo hướng trường mầm non tư thục hay cơ sở mầm non độc lập. Việc xác định đúng từ đầu giúp giảm rủi ro phải sửa đề án hoặc đổi thủ tục giữa chừng.

Với hồ sơ trường mầm non tư thục, LegalZone hỗ trợ xây dựng đề án, rà soát điều kiện mặt bằng, chuẩn hóa danh mục hồ sơ, soạn tờ trình, quy chế tổ chức hoạt động và theo dõi yêu cầu bổ sung của cơ quan tiếp nhận.

Nhắn LegalZone trên Messenger nếu bạn muốn kiểm tra nhanh mặt bằng và mô hình dự kiến trước khi chuẩn bị hồ sơ.

Nội dung liên quan: thẩm quyền mới trong lĩnh vực giáo dục theo Nghị định 142/2025/NĐ-CP và điều kiện đầu tư, hoạt động giáo dục theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP.