LegalZone
Cấp giấy phép bán lẻ thuốc lá năm 2026: điều kiện, hồ sơ và nơi nộp
Cửa hàng tạp hóa, siêu thị mini, hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp muốn bán lẻ sản phẩm thuốc lá cần kiểm tra giấy phép trước khi kinh doanh. Điểm quan trọng nhất năm 2026 là thẩm quyền giải quyết hồ sơ đã chuyển về Ủy ban nhân dân cấp xã trong thời gian Nghị định 139/2025/NĐ-CP còn hiệu lực.
Trả lời nhanh
| Vấn đề | Cách hiểu đúng năm 2026 |
|---|---|
| Có cần giấy phép không? | Có. Khi bán lẻ sản phẩm thuốc lá, thương nhân phải có Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá trước khi kinh doanh. |
| Nộp hồ sơ ở đâu? | Trong giai đoạn Nghị định 139/2025/NĐ-CP còn hiệu lực, hồ sơ cấp mới, cấp lại, sửa đổi, bổ sung nộp đến UBND cấp xã nơi thương nhân đặt trụ sở chính. |
| Hồ sơ gồm mấy bộ? | Lập 02 bộ: 01 bộ gửi UBND cấp xã, 01 bộ thương nhân lưu. |
| Thời hạn xử lý? | 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ; nếu hồ sơ chưa đủ, trong 07 ngày làm việc UBND cấp xã yêu cầu bổ sung. |
| Giấy phép có thời hạn bao lâu? | Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá có thời hạn 05 năm; nếu tiếp tục kinh doanh nên chuẩn bị cấp lại trước khi hết hạn 30 ngày. |
1. Ai phải xin giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá?
Bài này dành cho điểm bán lẻ trực tiếp đến người tiêu dùng, ví dụ cửa hàng tạp hóa, cửa hàng tiện ích, siêu thị mini hoặc hộ kinh doanh có bán thuốc lá. Nếu hoạt động của bạn là phân phối hoặc bán buôn cho nhiều đại lý, hồ sơ và cơ quan giải quyết sẽ khác.
Nội dung dưới đây không áp dụng cho thuốc lá điện tử, sản phẩm thuốc lá thế hệ mới hoặc hàng nhập lậu. Các nhóm sản phẩm này có rủi ro pháp lý riêng và không nên đưa vào cùng hồ sơ bán lẻ thuốc lá truyền thống.
2. Điều kiện cấp giấy phép
Theo Phụ lục II của Nghị định 139/2025/NĐ-CP, hồ sơ cấp mới chỉ nên nộp khi đáp ứng các điểm chính sau:
- Thương nhân đã được thành lập theo quy định pháp luật, có đăng ký kinh doanh phù hợp với hoạt động bán lẻ.
- Địa điểm kinh doanh không vi phạm quy định về nơi không được bán thuốc lá theo Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá.
- Có văn bản giới thiệu của thương nhân phân phối hoặc thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá, ghi rõ địa bàn dự kiến kinh doanh.
- Điểm bán cần treo thông báo không bán thuốc lá cho người chưa đủ 18 tuổi và tuân thủ quy định về trưng bày tại điểm bán.
3. Những địa điểm dễ bị từ chối
Người chuẩn bị thuê mặt bằng nên kiểm tra trước khoảng cách và loại hình địa điểm xung quanh. Rủi ro phổ biến là cửa hàng nằm gần cổng nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, bệnh viện, nhà hộ sinh, trung tâm y tế dự phòng hoặc trạm y tế xã, phường, thị trấn.
Nếu mặt bằng nằm trong khu vực có quy định cấm hút thuốc hoàn toàn hoặc trong phạm vi 100 mét tính từ ranh giới khuôn viên gần nhất của các cơ sở nêu trên, hồ sơ có nguy cơ không được chấp thuận dù giấy đăng ký kinh doanh đã có ngành nghề phù hợp.
4. Hồ sơ cấp mới
Phụ lục II của Nghị định 139/2025/NĐ-CP yêu cầu thương nhân lập 02 bộ hồ sơ. Một bộ gửi UBND cấp xã nơi đặt trụ sở chính, một bộ lưu tại thương nhân. Hồ sơ gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá.
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy chứng nhận mã số thuế.
- Bản sao văn bản giới thiệu của thương nhân phân phối hoặc thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc lá, trong đó ghi rõ địa bàn dự kiến kinh doanh.
Khi dùng biểu mẫu, có thể đối chiếu thêm Văn bản hợp nhất 35/VBHN-BCT và Văn bản hợp nhất 34/VBHN-BCT để rà soát mẫu đơn, cách ghi thông tin thương nhân và giấy tờ kèm theo.
5. Trình tự xử lý hồ sơ
| Bước | Việc cần làm | Lưu ý thực tế |
|---|---|---|
| 1 | Chuẩn bị 02 bộ hồ sơ | Kiểm tra tên thương nhân, mã số thuế, địa chỉ trụ sở và địa điểm bán lẻ phải thống nhất với giấy đăng ký. |
| 2 | Nộp 01 bộ đến UBND cấp xã | Nộp tại nơi thương nhân đặt trụ sở chính theo cơ chế Nghị định 139/2025/NĐ-CP. |
| 3 | Cơ quan tiếp nhận kiểm tra hồ sơ | Nếu chưa đủ hồ sơ hợp lệ, trong 07 ngày làm việc cơ quan tiếp nhận có văn bản yêu cầu bổ sung. |
| 4 | Thẩm định và cấp giấy phép | Trong 15 ngày làm việc từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, UBND cấp xã xem xét, kiểm tra, thẩm định và cấp giấy phép; nếu từ chối phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. |
6. Cấp lại, sửa đổi, bổ sung giấy phép
Khi giấy phép sắp hết hạn, thương nhân tiếp tục kinh doanh nên chuẩn bị hồ sơ cấp lại trước thời điểm hết hiệu lực 30 ngày. Trường hợp giấy phép bị mất, rách, cháy, hư hỏng hoặc có thay đổi nội dung trên giấy phép, thương nhân lập hồ sơ đề nghị cấp lại hoặc sửa đổi, bổ sung tại UBND cấp xã nơi đặt trụ sở chính.
Hồ sơ cấp lại do mất hoặc hư hỏng thường gồm văn bản đề nghị cấp lại và bản sao giấy phép nếu còn. Hồ sơ sửa đổi, bổ sung gồm văn bản đề nghị, bản sao giấy phép đã cấp và tài liệu chứng minh nội dung cần sửa đổi.
7. Checklist trước khi nộp
- Đã có đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phù hợp.
- Địa điểm bán không nằm trong khu vực cấm hoặc vùng 100 mét quanh các cơ sở nhạy cảm.
- Có văn bản giới thiệu của nhà phân phối hoặc thương nhân bán buôn thuốc lá hợp lệ.
- Đơn đề nghị ghi đúng tên thương nhân, địa chỉ, người đại diện và địa bàn kinh doanh.
- Chuẩn bị một bộ thương nhân giữ lại để xuất trình khi cơ quan có thẩm quyền kiểm tra.
8. Khi nào nên nhờ luật sư kiểm tra?
Nên kiểm tra hồ sơ trước khi nộp nếu địa điểm gần trường học, cơ sở y tế, có nhiều điểm bán cùng một hộ kinh doanh, có thay đổi địa chỉ sau sáp nhập phường xã, hoặc văn bản giới thiệu của nhà phân phối chưa ghi rõ địa bàn dự kiến kinh doanh.
LegalZone có thể rà soát hồ sơ, kiểm tra điều kiện mặt bằng và chuẩn hóa đơn đề nghị trước khi nộp. Nhắn LegalZone trên Messenger nếu bạn muốn kiểm tra nhanh trường hợp cụ thể.
Văn bản cần dùng
Mở toàn văn hoặc tải DOCX để đối chiếu khi chuẩn bị hồ sơ cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá.
- Nghị định 139/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền Bộ Công Thương: Đọc trên LegalZone · Tải DOCX
- Văn bản hợp nhất 35/VBHN-BCT về thông tư kinh doanh thuốc lá: Đọc trên LegalZone · Tải DOCX
- Văn bản hợp nhất 34/VBHN-BCT sửa đổi Thông tư 57/2018/TT-BCT: Đọc trên LegalZone · Tải DOCX
Câu hỏi thường gặp
Bán thuốc lá ở cửa hàng tạp hóa có bắt buộc xin giấy phép không?
Có. Nếu cửa hàng bán lẻ sản phẩm thuốc lá cho người tiêu dùng, thương nhân cần có giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá phù hợp.
Nộp hồ sơ ở huyện hay ở xã?
Theo Nghị định 139/2025/NĐ-CP, trong thời gian nghị định này còn hiệu lực, thủ tục bán lẻ sản phẩm thuốc lá thuộc UBND cấp xã nơi thương nhân đặt trụ sở chính.
Hồ sơ bị thiếu thì có bị trả ngay không?
Nếu hồ sơ chưa đủ hợp lệ, trong 07 ngày làm việc từ ngày tiếp nhận hồ sơ, UBND cấp xã có văn bản yêu cầu thương nhân bổ sung.
Giấy phép cũ còn dùng được không?
Hồ sơ, giấy tờ đã được cấp trước ngày Nghị định 139/2025/NĐ-CP có hiệu lực và chưa hết hạn tiếp tục được sử dụng đến hết thời hạn ghi trên giấy tờ đó.
