Căn cứ quy định của pháp luật hiện hành, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2026, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư năm 2025.
Trên cơ sở nghiên cứu nội dung Nghị định, Luật sư phân tích một số nội dung trọng tâm liên quan đến thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư như sau:
I. VỀ THÀNH PHẦN HỒ SƠ ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ
Theo quy định tại Điều 47 Nghị định, hồ sơ đăng ký đầu tư bao gồm các tài liệu theo quy định, trong đó đáng lưu ý:
- Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư phải thể hiện:
- Cam kết đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật về: xây dựng, bảo vệ môi trường, chuyển giao công nghệ, phòng cháy và chữa cháy;
- Nội dung đề xuất dự án đầu tư, bao gồm nhận diện và dự báo tác động môi trường, biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực (thay thế đánh giá sơ bộ tác động môi trường trong một số trường hợp).
- Trường hợp có sử dụng công nghệ thuộc danh mục hạn chế chuyển giao, phải có nội dung giải trình theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ.
II. VỀ CAM KẾT CỦA NHÀ ĐẦU TƯ
Nhà đầu tư có trách nhiệm lập và ký cam kết trong hồ sơ đăng ký đầu tư, bao gồm:
- Cam kết tuân thủ các điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan;
- Tự đánh giá mức độ phù hợp của dự án với các quy định pháp luật;
- Cam kết không thực hiện các hành vi bị cấm và chịu trách nhiệm toàn diện về tính trung thực, chính xác của nội dung cam kết.
III. VỀ NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ
Cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc thẩm định hồ sơ trên cơ sở các tiêu chí chủ yếu sau:
- Sự phù hợp của dự án với quy hoạch có liên quan;
- Tư cách pháp lý, năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư;
- Nhu cầu sử dụng đất và điều kiện sử dụng đất (nếu có);
- Tiến độ thực hiện dự án;
- Nội dung cam kết của nhà đầu tư;
- Điều kiện và căn cứ áp dụng ưu đãi đầu tư (nếu có).
IV. VỀ NGUYÊN TẮC ĐÁNH GIÁ SỰ PHÙ HỢP QUY HOẠCH
Việc đánh giá dự án được thực hiện theo các nguyên tắc:
- Đối chiếu với quy hoạch phân khu đối với khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế;
- Trường hợp chưa có quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chưa được phê duyệt, thực hiện đối chiếu với quy hoạch chung còn hiệu lực;
- Đảm bảo tính thống nhất với quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định pháp luật.
V. VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT
- Nhà đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ tại Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế;
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền thực hiện:
- Thẩm định hồ sơ;
- Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
- Trường hợp có nhiều nhà đầu tư cùng đề xuất dự án tại cùng một địa điểm:
- Hồ sơ hợp lệ nộp trước sẽ được xem xét giải quyết trước;
- Trường hợp bị từ chối, cơ quan có thẩm quyền tiếp tục xem xét hồ sơ của nhà đầu tư tiếp theo theo thứ tự.
VI. NHẬN XÉT VÀ KHUYẾN NGHỊ (GÓC ĐỘ LUẬT SƯ)
Qua nghiên cứu, có thể nhận thấy Nghị định 96/2026/NĐ-CP đã:
- Tăng cường trách nhiệm tự kê khai, tự cam kết của nhà đầu tư;
- Siết chặt yêu cầu về nội dung hồ sơ, đặc biệt liên quan đến môi trường và công nghệ;
- Nâng cao tính minh bạch, đồng thời rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ.
Khuyến nghị:
Nhà đầu tư cần:
- Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, chính xác ngay từ đầu;
- Đánh giá kỹ tính phù hợp của dự án với quy hoạch;
- Bảo đảm tính trung thực trong các nội dung cam kết nhằm hạn chế rủi ro pháp lý phát sinh trong quá trình thực hiện dự án.
Luật sư Thành
(Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội)
Danh mục
