Công văn 2541/CV-TCT ban hành ngày 18/4/2022 đã đưa ra hướng dẫn chi tiết về việc nhà đầu tư trúng đấu thầu theo quy định tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP có được tiếp cận đất đai mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hay không. Dưới đây là các nội dung chính được đề cập trong công văn này.
Điều kiện đối với cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu
Theo quy định tại Điều 16 của Luật Đấu thầu năm 2013, điều kiện đối với cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu được quy định như sau:
-
Cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu phải có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu và có trình độ chuyên môn, năng lực, kinh nghiệm, ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu của gói thầu hoặc dự án, ngoại trừ các cá nhân thuộc nhà thầu hoặc nhà đầu tư.
-
Cá nhân trực tiếp tham gia lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đồng thời đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thuộc tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp, doanh nghiệp, đơn vị hoạt động tư vấn đấu thầu, ban quản lý dự án chuyên nghiệp phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.
Triển khai thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất
Theo Điều 60 Nghị định 25/2020/NĐ-CP, quy định về việc triển khai thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất như sau:
-
Sau khi ký kết hợp đồng, bên mời thầu và nhà đầu tư cần phối hợp với cơ quan chuyên ngành để trình cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật về đất đai. Nhà đầu tư cũng cần nộp giá trị bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giá trị nộp ngân sách nhà nước bằng tiền theo đề xuất trong hồ sơ dự thầu.
-
Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với nhà đầu tư trúng thầu sẽ diễn ra sau khi hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khu đất thực hiện dự án. Việc giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư sẽ dựa trên trình tự quy định tại khoản 3 Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.
-
Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh sẽ xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và báo cáo Hội đồng thẩm định giá đất trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt số tiền mà nhà đầu tư phải nộp.
-
Nhà đầu tư trúng thầu sẽ thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại hợp đồng, luật đầu tư, xây dựng, đất đai, quy hoạch và các pháp luật liên quan khác.
Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất trong trường hợp không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất
Theo quy định tại khoản 3 Điều 68 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, trình tự, thủ tục giao đất và cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất được quy định như sau:
-
Cơ quan tài nguyên và môi trường sẽ hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính và trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất. Đồng thời, ký hợp đồng thuê đất trong trường hợp thuê đất.
-
Người được giao đất, cho thuê đất sẽ nộp tiền sử dụng đất nếu có thu tiền sử dụng đất, hoặc nộp tiền thuê đất trong trường hợp cho thuê đất.
-
Cơ quan tài nguyên và môi trường trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, và tổ chức giao đất trên thực địa.
Nhà đầu tư trúng đấu thầu có được tiếp cận đất đai mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hay không?
Theo khoản 2 Điều 60 Nghị định 25/2020/NĐ-CP, sau khi hoàn thành các công việc liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khu đất thực hiện dự án, việc giao đất và cho thuê đất cho nhà đầu tư trúng thầu hoặc doanh nghiệp do nhà đầu tư trúng thầu thành lập để thực hiện dự án sẽ phải tuân theo trình tự, thủ tục được quy định tại khoản 3 Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.
Theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 29 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, nhà đầu tư trúng đấu giá, trúng thầu sẽ thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai, đấu thầu, và triển khai các dự án đầu tư theo những quyết định được phê duyệt.
Điều này có nghĩa là nhà đầu tư trúng đấu thầu được tiếp cận đất đai theo các quy định đã nêu, không cần phải qua đấu giá quyền sử dụng đất.
Câu hỏi thường gặp:
Câu hỏi: Nhà đầu tư trúng đấu thầu có quyền tiếp cận đất đai mà không cần đấu giá quyền sử dụng đất theo công văn 2541/CV-TCT không?
Trả lời: Theo công văn 2541/CV-TCT ban hành ngày 18/4/2022, nhà đầu tư trúng đấu thầu theo quy định tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP hoàn toàn có quyền tiếp cận đất đai mà không cần thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Điều này được quy định rõ tại khoản 2 Điều 60 Nghị định 25/2020/NĐ-CP, yêu cầu nhà đầu tư hoàn thành bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khu đất thực hiện dự án trước khi giao đất hoặc cho thuê đất. Quy trình giao đất, cho thuê đất sẽ được thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định trong Nghị định số 43/2014/NĐ-CP. Do đó, nhà đầu tư có thể tiếp cận đất đai theo cách này mà không cần tham gia đấu giá quyền sử dụng đất.
Danh mục
